Interés público en juego: el uso de tierras federales en las experiencias de GPU en el centro de Recife y áreas adyacentes

La arquitecta y urbanista Júlia Ximenes, socia-coordinadora de varios proyectos relevantes en los últimos años en Natureza Urbana, defendió recientemente su tesis de maestría en el programa de posgrado de la Facultade de Arquitetura e Urbanismo de la Universidad de São Paulo (FAU-USP), en el área de Planificación Urbana, con el tema “Interés público en juego: el uso de tierras federales en las experiencias de GPU en el centro de Recife y áreas adyacentes.”

Resumen: “La reescalada de la política urbana en los países capitalistas centrales tuvo repercusiones en Brasil a partir de la década de 1990, con la difusión de la planificación estratégica y manuales de Grandes Proyectos Urbanos (GPU). Bajo la influencia de este ideario, las propuestas de renovación urbana ganaron relevancia en la conducción de la política urbana en el centro expandido de Recife y áreas adyacentes a partir de los años 2000 y abarcaron las tierras públicas de la Unión como base territorial, que tienen representatividad en el área central del municipio por el proceso de formación a través de rellenos sobre áreas alagadas y manglares. Las propuestas se adaptaron al contexto local de metrópoli periférica y se distanciaron del marco referencial teórico. A pesar de las diversas propuestas, en solo tres situaciones la destinación de la tierra pública para la renovación urbana en este recorte territorial se concretó: el Cais José Estelita, el Puerto Novo y Puerto Novo Recife y el antiguo Aeroclube. Este trabajo parte del argumento de que el interés público, inherente a la propiedad pública, configura un concepto indeterminado y en disputa, a pesar de su relevancia y operatividad en el ejercicio de la función administrativa. La investigación buscó comprender a qué nociones de interés público y actores respondió la destinación de las tierras públicas en los tres casos en que se efectivizó. La disertación, de carácter cualitativo, utilizó datos secundarios, a partir de la investigación bibliográfica y documental, y datos primarios, recolectados a través de entrevistas con actores involucrados en los proyectos. El análisis empírico demostró los impactos de la indefinición del concepto y de la falta de criterios claros para la destinación de las tierras públicas para garantizar el interés público y para promover una discusión efectivamente democrática en torno a su destinación.”        

Consulta el material completo de la tesis a través de este enlace.

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